太公至国，脩政，因 其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民 多归齐，齐为大国 。及周成王少时，管蔡作乱 ，淮夷畔 周，乃使召康公命太公曰：“东至海， 西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。