大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府， 陛下不私，以属大农佐 赋。原募民 自给费，因官器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲 擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其沮事之议，不可 胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益 杂，不选，而多贾人矣。