汉连兵三岁，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比 给初郡吏卒奉食币物，传车 马被具。而初郡 时时小反，杀吏，汉发南方 吏卒往诛之，间岁万馀人， 费皆仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故 能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。