及至高皇帝定天下，略地於边， 闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻 匈奴，臣窃 危之。” 高帝不听， 遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事 。故兵法曰“兴 师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而 下近世之失 ，此臣之所大 忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉 。