刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里， 轻骑一日一 夜可以至秦中。秦中新破，少民，地肥饶，可益 实。夫诸侯初 起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今 陛下虽都关中，实少人。北近胡寇，东有六国 之族，宗彊，一日 有变，陛下亦未得高枕而卧也。臣原陛 下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏後，及豪桀名家居关中 。无事，可以备 胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此彊本弱末之术也” 。上曰：“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万