此两者，所 以成官而顺政也 ，非所以观远而论始 也。且夫 三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而 愚者制焉。贤者议俗， 不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不 足与致意。故势与俗化，而礼与变俱 ，圣人之道也。承教而动 ，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁； 达于礼之变，能于与时化。