天下已平，高 祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定 ，复弛商贾之律，然 市井之子 孙亦不得仕宦 为吏。量吏禄， 度官用，以赋於民。 而山川园池市井租税 之入，自天子 以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不 领於天下之经费。漕转山东 粟，以给中都官，岁不过 数十万石。