列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平 阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已 桡功臣，多封萧何，至位 次未有以 复难之， 然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所 诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数 年，军无见粮 ，萧何转漕关中，给食不 乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参 等百数，何缺