及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变 生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。