天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后 时，为天下 初定，复 弛商贾之律 ，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市 井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养 焉，不领於天下之 经费。漕转山东粟 ，以给中都官，岁 不过数十万石。