列侯毕已 受封，及奏位次，皆 曰：“平阳 侯曹参身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未 有以复难之 ，然心欲何第一。关内侯 鄂君进曰：“群臣议皆 误。夫曹参 虽有野战略地之功，此 特一时之事。夫上与楚相 距五岁，常 失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处，非上 所诏令召，而数万众会上 之乏绝者数 矣。夫汉与楚 相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万 世之功也。 今虽亡曹参等百数，何缺於