丞相绾等言 ：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立 诸子，唯上 幸许。” 始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯议曰： “周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能 禁止。今海内 赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸 侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”