古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国不待 试而诎。 城郭不集， 沟池不掘，固塞不树， 机变不张，然 而国晏然不畏外而固者 ，无他故焉， 明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民 知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。 是故刑罚省而威行如流，无 他故焉，由其道故也。故由 其道则行，不由其 道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。