其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都 尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令 远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受 天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准” 。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所 过赏赐，用帛百馀 万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。