其治与宣相放，然 重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲 挤者，因而陷 之；上所欲释者，久系待 问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循 三尺法，专以 人主意指为狱。狱 者固如是乎？”周曰：“ 三尺安出哉？前主所是著为律，後主 所是疏为令 ，当时为是，何 古之法乎！”