大农上盐铁丞孔 仅、咸阳言：“山海，天地 之藏也，皆宜属少府， 陛下不私 ，以属大农佐赋。原募民自 给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅 管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐 铁，作官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选， 而多贾人矣