汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中 以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食 币物，传车马被具。而初 郡时时小 反，杀吏，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农 。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之 。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。