孝惠帝元年，除诸侯相 国法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参 尽召长老诸生，问所以安 集百姓，如齐故诸 儒以百数，言人人殊，参未 知所定。 闻胶西有盖公，善治 黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於 是避正堂， 舍盖公焉 。其治要用黄老术，故相 齐九年，齐国 安集，大称贤相。