及至高皇帝定 天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完 事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则 虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑 焉。