间者关东五穀不登，年岁未复，民多 穷困，重之以边境之事，推数循理而观之 ，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土 崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患。其要 ，期使天下无土崩之势而 已矣。故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观 ，极驰骋之乐， 自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐 之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康 ！虽然，臣窃以为陛下天然之圣 ，宽仁之资 ，而诚以天下 为务，则汤武之名不难侔，而成康 之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬 名广誉於当世，亲天下而 服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面 负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也 。臣闻图王不成，其敝足以安。安 则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！ 严安上书曰：