今秦二世立，天下莫不 引领而观其政。夫寒者利 裋褐而饥者 甘糟，天下之嗷 嗷，新主之资也。此言劳民 之易为仁也。乡使二世有庸 主之行，而任 忠贤，臣主一心而忧 海内之患，缟素而 正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去 收帑汙秽之罪，使各反其乡里， 发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少 事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使 天下之人皆得自新 ，更节修行，各慎其身，塞万民之望 ，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之 奸止矣。二世不行 此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫， 繁刑严诛，吏治刻深，赏罚 不当，赋敛无度 ，天下多事， 吏弗能纪， 百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道， 而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲 处穷苦之实，咸不安其位， 故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽 而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是 以牧民之道，务在安 之而已。天下 虽有逆行之臣，必无响应 之助矣。故曰“安民可与 行义，而危 民易与为非”，此之谓也。贵为 天子，富有天下，身不免 於戮杀者，正 倾非也。是二世之过 也。