元朔三年，张欧免，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置 沧海，北筑朔方之郡。 弘数谏，以为罢敝中国以奉 无用之地，原 罢之。於是 天子乃使硃买臣等难弘 置朔方之便。发十策 ，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人，不知其便若是，原罢 西南夷、沧海 而专奉朔方 。”上乃许之。