此两者，所以成 官而顺政 也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。 贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之 众，不足与致意 。故势与俗化 ，而礼与变俱，圣人之道也 。承教而动，循法 无私，民之职也。知学之人，能与 闻迁；达于礼之变，能 于与时化。