穆王将征犬戎，祭公谋父谏曰：“不可。先王燿德不观兵。夫兵戢而时动，动则 威，观则玩，玩则无震。是故周文公之颂曰：‘载戢干戈，载 櫜弓矢，我求懿德，肆于时夏，允王 保之。’先王之於民也 ，茂正其德而厚其性，阜其财求而利其器用，明利害之乡，以文脩之，使之务利而辟害，怀德而畏威 ，故能保世以 滋大。昔我先王世后稷以 服事虞、夏。 及夏之衰也，弃 稷不务，我先王不窋用失其 官，而自窜於戎狄之间。不 敢怠业，时序其 德，遵脩其绪，脩其训典，朝夕恪勤，守以敦 笃，奉以忠信 。奕世载德， 不忝前人。至于文王、武王，昭前之光明而加之以慈和，事神保民，无不欣喜。商王 帝辛大恶于 民，庶民不忍，载 武王，以致戎于商 牧。是故先王非务武也 ，劝恤民隐而除其害也。夫先王之制，邦内甸服，邦外侯服，侯 卫宾服，夷蛮要服 ，戎翟荒服。甸服者祭， 侯服者祀， 宾服者享，要服者贡， 荒服者王。日祭，月祀，时享，岁贡，终王。先王之顺祀也，有不祭 则脩意，有不祀则 脩言，有不享则脩文，有不贡则脩名，有不王则脩德， 序成而有不至则 脩刑。於是有刑不祭，伐不祀，征不享，让不贡，告 不王。於是有刑罚之辟，有 攻伐之兵，有 征讨之备，有威让之命，有文告之辞。布令 陈辞而有 不至，则增脩於德，无勤民於远。是以近无不 听，远无不服。今自大毕、伯士之终也，犬 戎氏以其职来王，天子曰‘予必以不享征之，且观之兵’，无乃废 先王之训，而 王几顿乎？ 吾闻犬戎 树敦，率旧德 而守终纯固，其有以御我矣 。”王遂征之，得四白狼四白鹿以归。自是 荒服者不至。