古者之兵，戈矛弓矢而 已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集 ，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无 他故焉，明道而均分之 ，时使而诚爱 之，则下应之如景响。 有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是 故刑罚省而威行如 流，无他故焉，由其道故也。故由其道则 行，不由其道 则废。古者帝尧 之治天下也，盖 杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。