分天下以为 三十六郡 ，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵， 聚之咸阳，销以为 锺鐻，金人十二，重各千石 ，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至 临洮、羌中，南至北乡 户，北据河为塞，并阴 山至辽东。徙天下豪富於咸阳十 二万户。诸庙及章台、 上林皆在渭南。