丞相绾等言： “诸侯初破，燕 、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子 ，唯上幸 许。”始皇下其议於群臣，群臣皆 以为便。廷 尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙 ，天下初定，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。 ”