间者关东五穀不登，年岁未复，民 多穷困，重之以边境之事，推数 循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易 动。易动者，土崩之势 也。故贤主 独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患 。其要，期使天 下无土崩之势而已矣。故虽有彊国 劲兵，陛下逐走兽，射蜚 鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也 。金石丝 竹之声不绝於耳， 帷帐之私 俳优侏儒之笑不乏於前， 而天下无宿忧。 名何必汤武，俗何必成康 ！虽然，臣窃以为陛下 天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉 於当世，亲天下而服四夷， 馀恩遗德为数世隆，南 面负扆摄袂而揖王公，此 陛下之所服也。臣 闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书