丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置 王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能 禁止。今海内赖陛下神灵一 统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”