其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输 或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十 人，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵 时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰 给大农。大 农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万 物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准 ”。天子以为然 ，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆取足大 农。