其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官 各自巿，相与争， 物故腾跃，而天下赋 输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为 赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器， 皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下 之货物，贵即卖之， 贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万 物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。天子 以为然，许之。於是天子北至朔方，东 到太山，巡 海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。