丞相绾等言：“诸 侯初破， 燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子 弟同姓甚众，然後属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天 子弗能禁止 。今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异 意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战斗不休，以有侯 王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。”