其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以 诸官各自巿，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵 时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京 师，都受天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商 大贾无所牟大利，则 反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔 方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀 万匹，钱 金以巨万计， 皆取足大农