太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业，便 鱼盐之利，而人 民多归齐，齐为大国 。及周成王少时，管蔡作 乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九 伯，实得征之。 ”齐由此 得征伐， 为大国。都营丘 。