分天下以为三十六郡，郡置 守、尉、监。更名 民曰“黔首” 。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以 为锺鐻，金人十二 ，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车 同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西 至临洮、羌中 ，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十 二万户。诸庙及章台、上林 皆在渭南。秦