古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变 不张，然而 国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之 如景响。有不由命者，然後 俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行 如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其 道则废。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二 人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用 ”。