丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子 弟同姓甚众，然 後属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”