丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、齐、荆 地远，不为 置王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁 息，岂不难哉！廷尉议是。”