其明年，元封元年，卜式贬秩为太子 太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与 争，物故腾 跃，而天下赋输或不偿其僦 费，乃请 置大农部丞数十人，分 部主郡国 ，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商 贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输。 召工官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼天下之货 物，贵即卖之，贱则买之。 如此，富商大贾无所 牟大利，则反本，而万物 不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为 然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海 上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。