其明年， 元封元年，卜式贬秩为太子太傅 。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农，尽代仅筦天 下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相 与争，物 故腾跃， 而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵 时商贾所转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富 商大贾无所牟大利，则 反本，而万物 不得腾踊。故抑天下物， 名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所 过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。