孝惠帝元 年，除诸侯相国 法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天 下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故诸 儒以百数， 言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请 之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而 民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。