大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏 也，皆宜属少府 ，陛下不私，以属 大农佐赋 。原募民自给费 ，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致 富羡，役 利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾 ，没入其器物。郡不出 铁者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除 故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。