其治与宣相放 ，然重迟，外宽 ，内深次骨。宣为左内 史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤 状。客有让周曰：“君为 天子决平 ，不循三尺法，专以人主 意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为 律，後主所是 疏为令，当时为是，何古之 法乎！”