古者之兵 ，戈矛弓矢而已，然而 敌国不待试而诎。城郭不集， 沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之 ，则下应之如 景响。有不由命者，然後俟之以刑， 则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪 人不尤其上 ，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由 其道则行，不由其道则废 。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，