汉连兵三岁，诛 羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置初郡 十七，且以其故俗治，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币 物，传车马被具。而 初郡时时小 反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之 。然兵所过县，为以訾给 毋乏而已，不敢言擅赋法矣。