及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库， 下敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗 程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉