丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请 立诸子，唯上幸许。”始皇 下其议於群 臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。 天下无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也，而求 其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”