今欲招南夷，朝夜郎，降羌僰，略濊州 ，建城邑，深入匈奴，燔其茏城，议者美之。此人臣之利也， 非天下之长策也。今中国无 狗吠之惊，而外累於远方之备，靡敝国家，非所以子民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴，非所以安 边也。祸结而不解，兵 休而复起，近 者愁苦，远者惊骇 ，非所以持久也 。今天下 锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运粮，未见 休时，此天下 之所共忧也 。夫兵久而变起，事烦而虑生。今外郡之地或几千里， 列城数十， 形束壤制，旁胁诸侯，非公室之利也。上 观齐晋之 所以亡者 ，公室卑削，六卿大盛也；下观秦之所以灭者，严法刻深，欲大无穷也。今郡守之权 ，非特六卿 之重也；地几千里，非特闾巷之资也；甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭 万世之变，则不可称