大农上盐铁丞 孔仅、咸阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜属少府 ，陛下不私， 以属大农佐赋。原募民 自给费，因官器作 煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富 羡，役利细民。其 沮事之议，不可胜听。敢 私铸铁器煮盐者，釱左趾， 没入其器物。郡不 出铁者，置小铁官，便 属在所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选，而多贾人 矣。