及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日 费千金”。 夫秦常积众 暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督 ，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。